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國民黨團書記長王育敏、副書記長曾銘宗、立委林德福、楊鎮浯今(2)日召開記者會,批評年金法案審查最重要的資料「精算報告」,沒有科學性、專業性、忠實反映年金財務實況;此外,主司的考試院銓敘部4月12日公開招標年金改革精算報告,得標公司竟短短4天內完成複雜、繁瑣的報告,質疑流程是否涉及人謀不臧的違法情事?
國民黨團表示,蔡英文政府對於年本周優惠金改革已議論一年,4月19日開始在司法法制委員會排審,不過銓敘部卻在立院排審前一天,才在官網匆匆發布了年金改革精算報告,緊急送至立法委員手中,這麼短的時間根本來不及詳細閱讀與消化。
國民黨據掌握資料認為,名為「公務人員退休制度調整成本分析財務報告」,銓敘部是4月12日才公開招標,招標金額120萬,得標公司竟在18日就完成報告,四天的時間完成複雜、繁瑣、專業的精算報告,整個招標、結案流程否涉免出門及人謀不臧的違法情事?不但考試院應該向外界解釋清楚,廉政單位更應接入調查。
除此之外,國民黨團質疑,銓敘部這幾年關於年金精算報告都是由同一間公司得標,獨厚、青睞、信賴單一廠商,是否合適?再委託其他專業公司做分析,得出來的數據是否不同?報告中的參數值、數據、變動條件等,是否已更新?廠商有無因時間壓力而直接把舊資料「複製、貼上」,我們也不得而知?呼籲銓敘部自己應該說清楚、講明白。
同時,國民黨團提供政大應用數學系兼任助理教授沈立斌觀點認為,這一版的精算版本看起來和前三版精算報告團隊一樣,財務數字只顯示未來,沒有從過去兩年資料出發,建立精算模型後,計算到去年底,並用去年底實際呈現的資料來校正預測模型或參數,這點可能遭到其他精算師的質疑。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。
目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。
而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。
只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而網路購物具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。
也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。
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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)
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